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提高貨車噸位、延緩國七、增設自動擋貨車駕照……這些兩會提案與卡友息息相關。

發布時間：2021-03-16

2021年全國兩會近日圓滿閉幕。會議期間，與會的人大代表、政協委員提出了多項貨運行業的提案，很多都與貨車司機息息相關。

提案1：

建議提高貨車噸位六軸提高至52噸

全國人大代表劉漢如建議:有關部門對GB1589-2016中汽車及掛車的二軸組及三軸組最大允許軸荷以及最大總質量限值進行修改，主要有以下幾點：

1.二軸組最大允許軸荷限值從18000Kg提升到20000Kg;

2.三軸貨車及半掛牽引車最大允許總質量從25000Kg提升為27000Kg;

3.雙轉向軸四軸貨車最大允許總質量從31000Kg提升為34000Kg;

4.五軸汽車列車最大總質量限值43000Kg提升為46000Kg;

5.六軸汽車列車最大總質量限值49000Kg提升為52000Kg。

提案2：

建議增設A4、B3自動擋貨車駕駛證

人大代表李小紅表示：當前貨車司機短缺、老齡化已經成為突出問題。預計未來5—10年，隨著“70/80后”貨運司機逐漸退休，貨車司機“年齡斷層”的問題將會非常嚴重。

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為此，李小紅提出建議：借鑒小型自動擋汽車C2駕駛證類別的成功經驗，由公安部門修訂《機動車駕駛證申領和使用規定》，增設A4、B3自動擋貨車駕駛證；修訂《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，配套增加A4、B3類別貨車司機培訓的課時和內容。

提案3：

建議清理“以罰款為目的的電子抓拍”

針對很多地方濫設電子抓拍裝置，人大代表韓德云表示，對電子眼在什么路段應該設置、設置多少、由誰核準、多久進行準確度檢驗，以及設置使用的規范標準和程序等問題，缺乏立法效力較高的法律或行政法規定，由此導致以罰代管、罰款使用不公開不透明等問題不斷顯現。

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某地抓拍電子眼分布圖

韓德云建議，交通主管部門統一設置規范，清理整頓以罰款為目的設立的電子攝像、抓拍裝置。

提案4：

建議國七標準實施時間不早于2033年

人大代表許燕妮建議：國家在制定實施重型柴油車國七排放標準的實施時間時，給予行業足夠的準備時間。如果參考歐盟從歐六升級歐七的12年間隔，國內實施國七標準的時間建議不早于2033年。

提案5：

建議對貨運車輛實施貨廂封閉

政協委員魏世忠表示：常有渣土車、運輸車、礦石車、攪拌車等駛過鄉村周圍的國道、省道和縣道后，造成渣土、雜物拋撒，經過后續車輛碾壓后，塵土飛揚，形成了浮塵等污染帶。

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他建議：

1、要求貨運車輛生產制造階段強制加裝封閉式設施；2、對現有貨運車輛進行封閉式改造。

提案6：

建議降低高速費，取消節假日免費

政協委員丁佐宏建議：有關部門應該深化高速公路收費制度改革，把原來減免的通行費用，繼續讓利于民，降低高速公路收費標準，惠及所有通行車輛。

提案7：

建議推廣貨車分時段優惠

政協委員沈南鵬建議：推廣大中型貨運車輛主線分時段優惠，根據日間夜間分類，結合車型和噸位設計收費系數。

提案8：

建議高速公路在免費時段實施預約通行

政協委員郭繼孚建議：全國高速公路應借鑒部分城市軌道交通預約試點快速通行的模式，在節假日免費通行時段實施預約通行。

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具體模式上，可以選擇現有農產品綠色通道或者設置一個專用車道，用戶可在國家級高速公路預約通行平臺進行預約，在指定時段通行，而未預約車輛須走其他車道。

提案9：

建議保留3.5噸-4.5噸輕型自卸汽車

人大代表姜衛東表示，如果僅因總質量3.5噸至4.5噸的超標輕型自卸汽車出現幾次事故，就對此類別車輛的功能進行限制，一禁了之，沒有科學的道理。他建議：

1、國家工信部、公安部進行充分論證，在滿足社會需求的情況下，規范輕型汽車的技術要求，保留總質量為3.5噸至4.5噸輕型自卸汽車品類；

2、在逐步放寬載貨汽車使用場景限制的同時，嚴格輕型載貨汽車的技術條件，加強生產一致性監督檢查，嚴格車輛掛牌等管理，強化“大噸小標”“超限超載”治理，確保在用車輛安全行駛，促進物流行業和汽車行業健康持續發展。

提案10：

建議大力發展貨車北斗ETC，并接入征信系統

政協委員蘇權科認為，目前貨車ETC普及率不高的一個重要原因是信用金融產品缺失。他建議：

1、交通運輸部路網中心和各省高速公路過路費結算中心，支持貨車北斗ETC發行先行先試，加快省網入網測試和支持，提高發行效率。

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2、同時，交通運輸部協同各省交通運輸廳對貨車北斗ETC安裝上車提供專項支持，提高安裝效率。

在此基礎上，通過貨車北斗ETC數據，建立道路運輸許可證的信用體系。

提案11：

建議建立全國高速公路服務信息系統

政協委員表示：目前，我國高速公路服務區的服務管理沒有全國統一的規范，駕駛人不能及時、準確、全面地獲取各個服務區能提供哪些服務、是否因故暫停開放等信息，對跨省出行帶來一定影響。”他建議：

1、規范高速公路服務區管理。

2、建立全國高速公路服務信息系統。

提案12：

建議降低“老賴”入刑門檻

人大代表尤立增認為，失信行為敗壞了社會的公俗良知，增加了社會治安隱患，必須引起重視。

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他建議：

1、做好以“央行征信系統”為龍頭的各種征信系統的建設工作，讓失信人員能錄盡錄。

2、國家應出臺相應的政策法規，在“限制高消費和貸款”的基礎上，要與失信人員本人、配偶、子女等家庭主要成員的就業、上學、各類保險的交繳等掛鉤，形成系統化治理體系。

3、媒體要加大宣傳報道力度。

4、降低惡意“老賴”的入刑門檻，使法律這一最后懲治手段最大限度地發揮作用。

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